創新積分制2.0版正式出臺！科技型企業迎來精準賦能新工具

文章出處：本站發表時間：2025-10-30 15:20:02點擊次數：10

科技部辦公廳于昨日正式印發《“創新積分制”工作指引（2.0版）（全國試行版）》，

這一新型政策工具將從國家高新區擴展至全國范圍內試行，為科技型企業創新發展提供精準賦能。

此次升級版的創新積分制旨在深入貫徹落實《加快構建科技金融體制有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》精神，持續發揮積分制對科技型企業的賦能效能。

01 三管齊下，精準破解企業融資難題

創新積分制2.0版聚焦三大目標導向：“找得到、評得準、用得好”。

“找得到” 關注企業的科技“底色”，篩選識別已知和潛在的科技型企業。“評得準” 則聚焦企業的成長能力和潛力，精準評價企業科技屬性的“成色”，按照指標得分進行分類分級管理。

“用得好” 是建立創新積分與科技金融政策的聯動機制，推進創新積分評價與科技創新再貸款、專項擔保計劃、地方政府貸款風險補償等政策的協同實施。

這一機制將拓展“積分貸”“積分投”“積分保”“積分融”等多元金融服務場景，為企業創新發展注入強勁動力。

與早期版本相比，創新積分制2.0版對指標體系進行了全面優化。

新體系堅持 “科學性、共識性、可比性、可采集性” 的遴選原則，形成了一套更加精簡、導向清晰、操作性強的評價系統。

指標體系共設置4項一級指標、12項二級指標，包括9個定量指標和3個加分項指標。基礎評價指標滿分100分，創新影響加分項30分，總分共計130分。

創新投入（50分）涵蓋研發費用金額、研發費用占營業收入的比例、研發人員占比3個核心指標。

創新產出（30分）包括發明專利授權量、每百人研發人員的知識產權數量、企業技術合同成交額。

創新發展（20分）關注主營業務收入、營業收入增長率、凈資產利潤率等成長性指標。

創新影響（加分項）則考察企業承擔科技計劃項目、獲得融資金額、行業排名及科技資質等情況。

2.0版創新積分制的一大亮點是針對企業不同發展階段和所屬技術領域，設置了差異化的指標權重。

按企業成長階段分為初創期（0-5年）、成長期（5-10年）和穩定期（10年以上），不同階段指標權重各有側重。例如，研發費用金額指標在初創期權重為16%，而在穩定期為14%；研發人員占比在初創期權重為19%，在穩定期則為21%。

按技術領域劃分，覆蓋新一代信息技術、生物醫藥、航空航天、新材料、高技術服務、新能源與節能、資源與環境、先進制造與自動化等八大領域。

評價結果分為A（85分及以上）、B（70-85分）、C（60-70分）、D（60分以下）四個等級，便于科技管理部門分類賦能，形成企業梯度培育庫。

根據《指引》，高積分企業將獲得多方面政策支持。

在金融支持方面，銀行類金融機構可將積分結果作為獨立授信參考，推動創業投資機構優先投資高積分企業。創新積分還將與貸款風險補償、貼息、專項擔保計劃等政策深度融合。

在政策扶持方面，支持優秀積分企業申報國家科技計劃項目、人才計劃及平臺基地建設，并為其開放新技術應用場景與產業鏈合作機會。

在地方實踐中，蘇州高新區、合肥高新區、西安高新區等地已先行先試，取得了顯著成效。

例如，晟成光伏憑借79.16分的創新積分，在蘇州高新區1226家穩定期科技型企業中排名第三十六位，最終獲得1億元貸款支持。

《指引》明確要求，各地科技管理部門應主動打通現有政務數據平臺，直接“抓取”現有企業數據資源，避免重復填報，盡量做到企業“零填報”。

所有創新積分制使用的數據必須均為法定合規數據，科技部通過國家科技管理信息系統匯集各地方積分企業數據，充分利用大數據技術對積分企業精準畫像。

這一舉措將有效減輕企業負擔，同時提高數據的準確性和可靠性，為金融機構和管理部門提供更可靠的決策參考。

合肥高新區科學技術局副局長肖亞東表示：“未來，我們將不斷完善企業創新積分體系，拓展應用場景，擴大參與規模，為創新驅動區域高質量發展提供有力支撐。”

隨著創新積分制在全國范圍的推廣，這一精準“刻度尺”將成為引導技術、資金、人才、數據等各類生產要素向科技型企業有效聚集的重要工具，助力更多“硬科技”“好苗子”企業脫穎而出.